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貴州省教育廳權力清單和責任清單目錄
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索 引 號: GZ000001/2017-00018 信息分類: 權責清單
發布機構: 生成日期: 2017-12-15
文  號: 是否有效:
名  稱: 貴州省教育廳權力清單和責任清單目錄


序號

權力類型

權力名稱

權力依據

責任事項

責任事項

依據

責任處室

追責對象范圍

備注

1

行政許可

普通高等學校教師資格認定

1、《教師法》第13條

2、《教師資格條例》第4條

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出認定或不予認定的書面決定;不予認定應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。

4.送達責任:在規定期限內向申請人送達頒發相應的教師資格證書;建立信息檔案;公開有關信息。

5.事后監管責任:指導和監督學校或者其他教育機構應當對教師的政治思想、業務水平、工作態度和工作成績進行考核。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61條;

《教師資格條例》第14、15、16條。

教師工作處、派駐政務服務中心窗口

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、窗口負責人、具體經辦人


2

行政許可

權限內設立民辦學校審批

《民辦教育促進法》第11條

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出批準或不予批準的書面決定;不予批準應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。

4.送達責任:在規定期限內向申請人送達辦學許可證;建立信息檔案;公開有關信息。

5.事后監管責任:建立健全事中事后監管制度,對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。依法對民辦學校實行督導,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61條;

《民辦教育促進法》第12、13、14、15、16、17、39、40條。

發展規劃處、民辦教育處、派駐政務服務中心窗口

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、窗口負責人、具體經辦人


3

行政許可

開辦外籍人員子女學校及中外(含港澳臺)合作辦學機構或項目審批

《中外合作辦學條例》(國務院令第372號)第12條

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第20


1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出許可或不予許可的書面決定;不予許可應告知理由,并告知相對人申請復議或提起行政訴訟的權利。

4.送達責任:在規定期限內向申請人送達行政許可證件;建立信息檔案;公開有關信息。

5.事后監管責任:組織或委托第三方,開展辦學質量評估,將評審結果向社會公布,加強后續監督管理,其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61條;

《中外合作辦學條例》第14、15、16、17、18、19條;

《中外合作辦學條例實施辦法》第18、19、20、53條;

《中外合作辦學條例實施辦法》第18、19、20、53條;

《國家教育委員會關于開辦外籍人員子女學校暫行管理辦法》第5、6條;

國際處、派駐政務服務中心窗口

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、窗口負責人、具體經辦人

取消“自費出國留學中介服務機構資格認定

4

行政處罰

對民辦學校擅自分立、合并,民辦學校擅自改變名稱、層次、類別和舉辦者,民辦學校發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財,民辦學校非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書,民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響,民辦學校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證,民辦學校偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證,民辦學校惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費等行為的處罰

《民辦教育促進法》第62條

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照《民事訴訟法》的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《民辦教育促進法》第62條。

發展規劃處

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人


5

行政處罰

對民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的,對出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的,對不依照本條例的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例等行為的處罰

《民辦教育促進法實施條例》第49條

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照《民事訴訟法》的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《民辦教育促進法實施條例》第49條。

民辦教育處

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人


6

行政處罰

對民辦學校未依規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案,或者向審批機關備案的材料不真實的處罰

《民辦教育促進法實施條例》第50條

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照《民事訴訟法》的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《民辦教育促進法實施條例》第50條。

民辦教育處

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人


7

行政處罰

對違法頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的處罰

1、《教育法》第80條

2、《教育行政處罰暫行實施辦法》(1998年3月6日國家教育委員會第27號令發布)第17條

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照《民事訴訟法》的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《教育法》第80條

科技與研究生處

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人


8

行政處罰

對在普通和成人高等學校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等考試中違紀的處罰

1、《教育法》第79條第1款

2、《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第18號)9

1.調查認定責任:在考場發現考生違規的,由2名以上監考員簽字確認;在考后發現違規的,安排2名以上工作人員調查,收集保存證據,給予考生陳述和申辯的機會。

2.審查處理責任:教育考試機構對違規事實、證據、處理程序、適用法規和規章,處罰種類,當事人陳述等方面進行審查,提出處理意見。

3.決定告知責任:依法作出是否予以行政處罰的決定,告知當事人,并下達處罰決定書。

4.送達責任:在法定期限內將處罰決定書送達違規考生。

5.執行責任:實施停考,并通報有關學校或部門。

6、其他法律法規規章文件規定應履行的責任

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《國家教育考試違規處理辦法》18、19、20、21、22條。

貴州省招生考試院保密監察室

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人


9

行政確認

教師職稱評審

1.《中華人民共和國教師法》

2.《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省高等學校中、高級教師職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通〔2006〕79號)

3.《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省中等專業學校中、高級教師職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通﹝2006﹞78號)

4.《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省實驗技術人員中、高級職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通﹝2006﹞77號)

5.《省人事廳、省教育廳關于印發<貴州省小學高級、小學中高級教師職務任職資格申報評審條件(試行)>的通知》(黔人通〔2007〕87號)

6.《省人民政府辦公廳關于對非行政許可審批事項保留取消下放管理權限轉變管理方式的通知》(黔府辦發﹝2011﹞88號)

1.受理責任:對上報的材料進行受理。

2.審查責任:對提交的材料進行審核。

3.決定責任:依法對教師職稱進行評審,公開有關信息,建立檔案。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《中華人民共和國教師法》

《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省高等學校中、高級教師職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通〔2006〕79號)

《省人事廳、省教育廳關于印發〈貴州省中等專業學校中、高級教師職務任職資格申報評審條件(試行)〉的通知》(黔人通﹝2006﹞78號)


相關業務處

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人

省政府法制辦2015-1號公告事項

10

行政獎勵

對教師的表彰、獎勵

《教師法》第33條

1.受理責任:對申報的材料進行受理。

2.審查責任:對獎勵對象的材料進行審核。

3.決定責任:依法做出行政獎勵或不予獎勵的決定,公開有關信息。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《教師法》第33條

教師工作處

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人


11

行政獎勵

教師教齡榮譽證書辦理

1.《貴州省教師條例》

2.《省人民政府辦公廳關于進一步規范30年和25年教齡榮譽證書審批和頒發工作的通知》(黔府辦發〔2011〕85號)

1.受理責任:對申報的材料進行受理。

2.審查責任:對獎勵對象的材料進行審核。

3.決定責任:依法做出行政獎勵或不予獎勵的決定,公開有關信息。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《貴州省教師條例》

教師工作處

單位法定代表人及分管領導、內設機構負責人、具體經辦人

省政府法制辦2015-1號公告事項


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